交通運輸部關(guān)于進一步明確交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼政策有關(guān)適用問題的通知
交水函〔2025〕75號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，中國船級社：
為貫徹落實《交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則>的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號，以下簡稱《實施細則》），做好老舊營運船舶報廢更新政策實施工作，經(jīng)商國家發(fā)展改革委同意，現(xiàn)就有關(guān)問題進一步明確如下：
一、關(guān)于船舶補貼對象具體范圍
《實施細則》明確申請拆解補貼對象為機動船，是指具有機械動力的船舶，不包括快艇、排筏等艇筏和無動力的駁船、人力船、風(fēng)帆船等。申請新建船舶補貼對象為燃油動力（含生物柴油動力）船舶和新能源清潔能源動力船舶，不包括快艇、排筏等艇筏。
二、關(guān)于經(jīng)營性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運渡船證明文件
《實施細則》明確將經(jīng)營性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運渡船納入老舊營運船舶報廢更新補貼范圍。對無《船舶營業(yè)運輸證》的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運渡船，申請補貼時應(yīng)當(dāng)提供所在地縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件，既可以是有關(guān)地方人民政府依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《內(nèi)河交通安全管理條例》等批準(zhǔn)設(shè)立渡口、渡運線路時已明確包含具體渡船船名的相關(guān)文件，也可以是所在地縣級及以上地方人民政府出具的證明相關(guān)船舶（應(yīng)明確船名）為經(jīng)營性鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運渡船的文件（可對轄區(qū)內(nèi)需報廢更新的渡船統(tǒng)一出具證明，也可單船逐一出具證明）。
三、關(guān)于新能源清潔能源船舶的認(rèn)定
《實施細則》所稱液化天然氣單一燃料動力船舶是指以天然氣發(fā)動機或以天然氣發(fā)動機為原動機的天然氣發(fā)電機組（含僅以天然氣為燃料，或采用微量柴油引燃方式且額定功率下引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過5%的發(fā)動機或天然氣發(fā)動機為原動機的天然氣發(fā)電機組）為主推進動力的船舶。
《實施細則》所稱甲醇單一燃料動力船舶是指以甲醇發(fā)動機或以甲醇發(fā)動機為原動機的甲醇發(fā)電機組（含僅以甲醇為燃料，或采用微量柴油引燃方式且額定功率下引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過10%的發(fā)動機或甲醇發(fā)動機為原動機的甲醇發(fā)電機組）為主推進動力的船舶。
《實施細則》所稱純電池動力（不含鉛酸電池動力）船舶是指正常航行過程中采用蓄電池（無其他能量源）作為唯一推進動力源和主電源的船舶。蓄電池指磷酸鐵鋰電池和能量型超級電容。電池動力船舶若配備備用發(fā)電機組，僅在緊急狀況下為特定安全設(shè)備進行供電，可按純電池動力船舶發(fā)放補貼。
符合上述要求的，有關(guān)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)相應(yīng)在船用產(chǎn)品證書記載明確為“液化天然氣單一燃料動力”“甲醇單一燃料動力”；在船舶檢驗證書中記載明確為“液化天然氣單一燃料動力”“甲醇單一燃料動力”“正常航行采用蓄電池作為推進動力和主電源”。
《實施細則》所稱“燃油替代率”是指發(fā)動機或發(fā)電機組原動機75%額定功率下天然氣或甲醇熱值占總熱值的比例。新建船舶使用液化天然氣和燃油、甲醇和燃油雙燃料發(fā)動機或發(fā)電機組原動機的，有關(guān)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)在船用產(chǎn)品證書上標(biāo)明發(fā)動機或發(fā)電機組原動機的燃油替代率，船舶檢驗證書上記事欄中也應(yīng)記載燃油替代率。滿足《實施細則》中新能源清潔能源船舶燃油替代率要求的新建雙燃料動力船舶，按新能源清潔能源船舶中雙燃料船舶的相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)補貼，其中有符合要求的老舊營運船舶提前報廢拆解的，也可以按新建燃油動力船舶相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)補貼。不滿足《實施細則》中新能源清潔能源船舶燃油替代率要求的雙燃料動力船舶，作為燃油動力船舶申領(lǐng)補貼。
對于新建液化天然氣單一燃料、甲醇單一燃料、純電池動力、燃油替代率60%以上的液化天然氣和燃油雙燃料、燃油替代率50%以上的甲醇和燃油雙燃料船舶的補貼申請，有關(guān)交通運輸主管部門要認(rèn)真審核新建船舶的船舶檢驗證書中是否有上述標(biāo)識或燃油替代率。
四、關(guān)于船舶類型系數(shù)對應(yīng)關(guān)系
船舶所有權(quán)登記證書、檢驗證書、營運證書等記載的船舶類型不完全一致時，以船舶檢驗證書記載的船舶類型為準(zhǔn)。記載的船舶類型在《實施細則》船舶類型系數(shù)表中不能直接對應(yīng)的，集散兩用船歸類為集裝箱船；油化兩用船歸類為散裝化學(xué)品船；商品汽車滾裝船歸類為貨滾船；客箱船歸類為客貨船；其余在船舶類型系數(shù)表中未單獨列明船型的載貨類船舶按其他貨船選取船舶類型系數(shù)，船舶類型系數(shù)表未單獨列明船型、船舶檢驗證書記載無載貨量但有乘客定額的船舶按客船選取船舶類型系數(shù)。
五、關(guān)于變更船舶類型和總噸后船舶拆解補貼計算問題
擬拆解船舶申請補貼對應(yīng)的船舶類型和總噸以《實施細則》發(fā)布前（2024年8月1日及以前）其船舶檢驗證書記載為準(zhǔn)。
六、關(guān)于申請材料涉及的船舶證書形式
為不影響船舶正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，原則上申請人在申請船舶報廢更新補貼資金環(huán)節(jié)提交各類船舶證書的復(fù)印件即可，由相關(guān)管理部門通過內(nèi)部檔案和信息系統(tǒng)等進行證書真實有效性核對；涉及船舶拆解的，在船舶拆解辦理注銷手續(xù)時，交回有關(guān)證書原件。
七、關(guān)于船籍港與船舶經(jīng)營人注冊地不一致時申請補貼和監(jiān)管等問題
光船租賃等情況下，船舶船籍港與《船舶營業(yè)運輸證》記載的船舶經(jīng)營人注冊地不一致的，船舶所有人向船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請，并由船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門會同船籍港海事管理機構(gòu)實施材料審核工作。根據(jù)船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門需要，船舶經(jīng)營人注冊地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門應(yīng)協(xié)助核對有關(guān)船舶營運信息，并根據(jù)船舶經(jīng)營人申請辦理《船舶營業(yè)運輸證》注銷手續(xù)。
光船租賃情況之外，因航運公司（既是船舶所有人也是船舶經(jīng)營人，下同）在北京等內(nèi)陸無海船登記權(quán)限的地區(qū)注冊，所屬船舶在異地登記的，航運公司應(yīng)向注冊地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出報廢更新補貼申請。航運公司所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門會同該船舶的船籍港海事管理機構(gòu)實施材料審核工作。內(nèi)河船舶有所屬航運公司注冊地?zé)o相應(yīng)船舶登記權(quán)限產(chǎn)生異地登記情況的，按照上述執(zhí)行。
八、關(guān)于小噸位船舶的噸位合計計算問題
《實施細則》明確新建燃油動力船舶領(lǐng)取補貼的船舶總噸不得超過對應(yīng)的拆解船舶總噸，根據(jù)自愿原則，同一船舶所有人可將其全部拆解和新建船舶的總噸分別合并后對應(yīng)計算。50總噸以下小噸位船舶合并計算噸位時，應(yīng)按照船舶實際噸位相加求和得數(shù)分別對應(yīng)按30總噸或50總噸計算補貼噸位，求和得數(shù)大于50總噸的，按實際得數(shù)計算噸位。
九、關(guān)于船舶報廢補貼申請材料有效性的問題
《實施細則》第五條第（二）款所稱“取得有效的船舶檢驗、船舶所有權(quán)登記、船舶營運證書或證明材料”是指各類船舶證書、證明材料在申領(lǐng)人申請老舊營運船舶報廢補貼資金時（以《老舊營運船舶報廢更新補貼資金申請表（拆解）》申領(lǐng)人簽字落款時間為準(zhǔn)）處于有效期內(nèi)即可。
十、關(guān)于新建燃油動力（含生物柴油動力）船舶的所有人認(rèn)定問題
新建燃油動力（含生物柴油動力）船舶的所有人與對應(yīng)的拆解船舶的所有人存在控股關(guān)系或者隸屬同一控股股東的，可以認(rèn)定其滿足《實施細則》第六條第（一）款關(guān)于新建船舶的所有人應(yīng)當(dāng)與對應(yīng)的拆解船舶完全一致的規(guī)定要求，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的佐證材料。
十一、關(guān)于申請文件所附項目清單的問題
統(tǒng)一《實施細則》第十五條明確隨正式申請文件上報的項目清單格式，各省級管理部門按附件1《202×年第×批超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報表（老舊營運船舶報廢更新）》、附件2《202×年第×批超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報匯總表（老舊營運船舶報廢更新）》格式填報項目清單及匯總表隨文上報（一并上報Excel電子版）。省級管理部門上報的項目應(yīng)包含計劃單列市的情況（下同）。
十二、加強項目實施情況跟蹤
各省級交通運輸主管部門會同發(fā)展改革部門應(yīng)分別于每月的3日前（遇法定節(jié)假日順延）報送上月本轄區(qū)老舊營運船舶報廢更新項目完成情況，填報附件3《202×年第×月超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目實施匯總表（老舊營運船舶報廢更新）》和附件4《202×年第×月超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目實施明細表（老舊營運船舶報廢更新）》，報交通運輸部（一并上報Excel電子版），如有存在的問題亦可一并上報。各有關(guān)交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)、船舶檢驗機構(gòu)要嚴(yán)格落實《實施細則》和本通知要求，推動船舶標(biāo)準(zhǔn)化大型化綠色化發(fā)展，優(yōu)化國內(nèi)運輸船舶運力結(jié)構(gòu)，促進航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施期間遇重大事項，及時按程序向交通運輸部報告。
附件：
1.202×年第×批超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報表（老舊營運船舶報廢更新）
2.202×年第×批超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報匯總表（老舊營運船舶報廢更新）
3.《202×年第×月超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目實施匯總表（老舊營運船舶報廢更新）》
4.《202×年第×月超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目實施明細表（老舊營運船舶報廢更新）》
交通運輸部
2025年2月18日
（此件公開發(fā)布）
附件下載：
附件1.202×年第×批超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報表（老舊營運船舶報廢更新）.xls
附件2.202×年第×批超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報匯總表（老舊營運船舶報廢更新）.xlsx
